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Direction generale des forets


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E850 v10
REPOBLIKAN’I MADAGASIKARA

Tanindrazana –Fitiavana –Fandrosoana

-------------------------------

MINISTERE DE L’ENVIRONNEMENT ET DES

FORETS

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DIRECTION GENERALE DES FORETS

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Directions Régionales

Alaotra-Mangoro-Atsinanana- Analanjirofo

RESERVE DE RESSOURCES NATURELLES

ANKENIHENY ZAHAMENA

Tahirin-karena voajanahary Ankeniheny –Zahamena
PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET

DE SAUVEGARDE SOCIALE
Mars 2012





RESERVE DE RESSOURCES NATURELLES ANKENIHENY ZAHAMENA

Tahirin-karena voajanahary Ankeniheny –Zahamena




PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET DE SAUVEGARDE SOCIALE


Equipe de supervision


  • RASOAVAHINY Laurette, DCBSAP

  • RAKOTONDRASOA Raymond, DREF Analanjirofo

  • RASOLONIRINA Ramenason, DREF Alaotra-Mangoro

  • BODA Richard, DREF Atsinanana


Equipe technique d’élaboration


  • RAZAFINDRAHANTA Hanitriniaina, CIREF Moramanga

  • RANDRIANALISON Gervais, Président PlaCAZ ;

  • RANDRIAMAMPIANINA Parfait, Madagascar National Parks Toamasina ;

  • RANDRIAMBOAHANGINJATOVO René, Madagascar National Parks Andasibe ;

  • BE TOTOZAFY Sylvain, Projet Ambatovy

  • RAMAHAVALISOA Baholy, Projet Ambatovy

  • RANDRIANARIVELO Guy Bertho, COGESFOR

  • RAVOLOLONANAHARY Hantanirina, Conservation International

  • RAMESON Harinaina, Conservation International

  • RAHERIMANANTSOA Jean Michel, Conservation International

  • RALAMBONIRAINY Johans, Conservation International ;

  • RANDRIAMANANTSOA Jean Claude, Fédération COBA FITOKISANA ;

  • RANDRIAMIZAKA Philibert, Fédération COBA VAHATRINIALA ;

  • ANDRIANAVALONA Lalaina, Fédération COBA MIARADIA ;

  • RAVALITERA Louisette, Fédération COBA TSARAFANIRY ;

  • RAVELONTSOA André, Fédération COBA TARATRA ;

  • PAUL Jean Claude, Fédération COBA VANONA




Appui technique

ANDRIAMAMPIRAY

Fanomezantsoa

Consultant



Appui financier


SOMMAIRE




SOMMAIRE iv

LISTE DE TABLEAUX vii

GLOSSAIRE xii

FAMINTINANA xv

Résumé exécutif xx

Executive summary xxv

1. INTRODUCTION: OBJECTIFS DU PLAN DE SAUVEGARDE 30

2. - DÉMARCHE ET MÉTHODOLOGIE DU PGESS 32

2.1. Orientations, encadrements et approches 32

2.2. Processus et étapes de création de l’AP 33

2.2.1. Phase technique 33

2.2.2. Phase administrative : 34

2.3. Cadre institutionnel et juridique 35

2.3.1. Cadre juridique national de restriction d’accès aux ressources dans l’aire protégée 35

2.3.2. Politique de la Banque Mondiale sur la restriction d’accès aux ressources dans l’aire protégée 37

2.3.3. Comparaison entre le cadre juridique national et la Politique de la Banque Mondiale sur la restriction d’accès aux ressources dans l’aire protégée 37



3. DESCRIPTION DU PROJET, SON CONTEXTE ET MILIEU D’INSERTION 39

3.1. Description du projet 39

3.2. Description du contexte et du milieu d’insertion du projet 39

3.2.1 Contexte 39

3.2.2 Milieu d’insertion 44

4. DESCRIPTION DE L’AIRE PROTÉGÉE 53

4.1. Description générale du zonage et des règles de gestion 54

4.1.1 - Noyau Dur ou Zone Prioritaire de Conservation (ZPC) 54

4.1.2 - Zone tampon ou zone d’accès 55

4.1.3 - Zones culturelles et ou cultuelles 56



4.2 Les Cibles de conservation 58

4.3. Les pressions et menaces à la conservation 60

4.3.1. Les pressions 60

4.3.2 -Menaces  61

4.4 Evaluation de la capacité des intervenants 62

5. Consultation publique et mécanismes participatifs 64

5.1. Organisation de la consultation 64

5.1.1 Consultation publique lors de la création de l’AP 64

5.1.2. Consultation publique pour le PGESS 65

5.2. Mécanisme participatif 68

Des enquêteurs ont été identifiés sur la base des critères ci-après : 68



6.Identification des PAPs 78

6.1 Démarche méthodologique 78

6.2. Critères d’éligibilité et catégories des PAPs 79

6.2. Les groupes vulnérables 80

6.3. Date d’éligibilité 80

6.4. Types d’occupation et tenure des terres 81

6.5. Les informations socio-économiques sur les PAPs 81

7.1. Principes et méthodes d’évaluation des impacts 82

7.1.1 Analyse d’impact des restrictions d’accès 82

7.1.2. Méthodologie de l’étude d’impact environnemental 83

7.2. Résultats des études d’impacts 85

7.2.1. Evaluation des impacts génériques du projet 85



7.3. Évaluation des pertes de revenus 92

7.3.1. Évaluation des pertes pour la chasse 92

7.3.2. Évaluation des pertes pour la collecte de miel sauvage 93

7.3.3. Évaluation des pertes pour la collecte de tubercules sauvages 93

7.3.4. Évaluation des pertes pour la riziculture sur brûlis 94

8. L’amélioration ou la reconstitution des moyens d’existence 95

8.1. Bonne gouvernance applicable à la restriction d’accès aux ressources 95

8.1.1. Principes directeurs 95

8.1.2. Approche de gouvernance de l’AP 96

8.2. Programme de sauvegarde sociale 97

8.2.1 Culture de manioc 104

8.2.2 Aviculture 105

8.2.3 Apiculture 107

8.2.4 Riziculture améliorée 108

8.3. Le programme d’intégration environnementale 110

9. Le programme de mise en œuvre des mesures 115

9.1. Contenu et étapes de mise en œuvre du programme 115

9.1.1 Etudes complémentaires 115

9.1.2 Plan de renforcement des compétences 116

9.1.3 Calendrier de mise en œuvre 117



9.3. Montant du plan de sauvegarde 118

9.4. Dispositifs de conservation 120

9.5 Rôles et responsabilités institutionnels 120

9.5.1. L’autorité traditionnelle et les communautés rurales 121

9.5.2. Le rôle des autorités administratives 122

9.5.3. Le rôle des ONG et Associations 122



10. Le programme de suivi et d’évaluation du projet 123

10.1 Suivi environnemental 124

10.1.1 Indicateurs de suivi environnemental 124

10.1.2 Démarche du suivi environnemental 125

10.2 Suivi socio-économique 126

10.2.1 Indicateurs de suivi socio-économique 126



10.2.2 Démarche du suivi socio-économique 128

10. 3 Suivi administratif 129

10.4. Analyse des capacités institutionnelles 131

10.5. L’évaluation du projet 134

11. Les mécanismes de prévention et de résolution des conflits 136

11.1 Typologie de conflits 136

11.2. Stratégie de prévention de conflits 136

11.3. Méthode de résolution des conflits 137

11.4 Comité chargé de la résolution des conflits 137

11.5. Procédure et mode de saisine de l’Instance de résolution des conflits 138

11.6 Formation d’arbitrage 138

12. CONCLUSION 139



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